La Calera (Cundinamarca), Noviembre del 2006

A partir del próximo año, el Ministerio de Agricultura iniciará el programa "Desarrollo De Las Oportunidades De Inversión Y Capitalización De Los Activos De Las Microempresas Rurales" para apoyar el desarrollo empresarial de los productores rurales, teniendo en cuenta que el sector rural ha dado a Colombia los valiosos aportes en cuanto a la generación de nuevas alternativas de empleo y gran potencial para el desarrollo económico y social del país.

El Plan Nacional de Desarrollo Hacía un Estado Comunitario que busca medios que incentiven el trabajo en este sector, ha encontrado que existen mayores limitaciones en servicios públicos, sociales, infraestructura y mayor concentración de la pobreza con respecto al sector urbano. Pese a estas dificultades, las familias rurales se dedican a la explotación de sus propias empresas en los sectores de industria y comercio, pero obtienen bajas utilidades para subsistir, demostrando que es baja la rentabilidad de las actividades a las cuales se dedican e incrementando la diversificación de actividades económicas.

Por esta razón, en la estrategia de desarrollo rural Manejo Social del Campo, liderada por el Plan Nacional de Desarrollo Hacía un Estado Comunitario, se trabaja en la búsqueda de mecanismos que favorezcan el mejoramiento de la calidad de vida de los productores de esta población, como ha sido el caso de PADEMER un programa financiado por el FIDA y el Gobierno Nacional que obtuvo buenos resultados en la lucha contra la pobreza rural, logrando que las familias beneficiadas actualmente tengan ingresos mensuales superiores en un 55% a los recibidos por una familia no beneficiada, alcanzando un 90.3% de ejecución financiera y atendiendo a 23.555 microempresarios organizados en 12.609 microempresas.

Teniendo en cuenta que el programa PADEMER finalizaba el 31 de diciembre de 2006, se hizo necesario seguir fomentando el desarrollo de estrategias que apoyaran a las microempresas rurales, surgiendo el programa "Desarrollo de las Oportunidades de Inversión y Capitalización de los Activos de las Microempresas Rurales" que continuará con nuevas estrategias para apoyar a la población rural e incentivando la integración entre las áreas rurales y urbanas.

Este programa pretende dar prioridad a sectores en los cuales se presentan altos niveles de pobreza, que se encuentren vinculados al SISBEN 1 y 2 y realicen actividades productivas viables económicamente. Principalmente se tendrá en cuenta la atención de mujeres y jóvenes rurales pobres, reconociéndolos como uno de los sectores más vulnerables del país y a la vez como uno de los sectores más dinámicos, con una fuerte participación en iniciativas microempresariales. Este programa incluye a las poblaciones indígenas y afro colombianas más necesitadas.

El proyecto cuenta con US$20 millones otorgados por el Fondo Internacional de Desarrollo Nacional FIDA y US$10 millones, por el Gobierno Nacional y encierra tres componentes importantes:

Como primera medida, la inversión y capitalización de los activos de las microempresas rurales; ofreciendo a las familias rurales de bajos recursos económicos el acceso a nuevos productos financieros como seguros, ahorros y pequeños créditos. Y la disponibilidad de una amplia oferta de servicios técnicos, generando nuevas oportunidades de acceso a mercados a través de eventos comerciales como ferias y otros. Todo esto, con la finalidad de fortalecer sus iniciativas empresariales y protegiendo sus activos.

Como segundo componente, se considera necesario el desarrollo de capacidades y competencias, realizando actividades que permitan mejorar las habilidades de los participantes, difundiendo información y material educativo sobre la gestión de recursos públicos y promoviendo el acompañamiento por parte de socios empresariales que estén interesados en las iniciativas del sector rural.

En tercer lugar se encuentra la gestión del conocimiento, componente con el que se pretende la organización, sistematización y transmisión de las experiencias que se deriven de la ejecución del programa y que aporten elementos para el mejoramiento del diseño de nuevas políticas relacionadas con el sector rural. Se promoverá la identificación, registro y difusión de los conocimientos y las mejoras prácticas que contribuyan al incremento de los ingresos y la adquisición de activos.

Una de las metas del Programa es mejorar la productividad, competitividad e ingresos económicos a 32.000 familias del sector rural que realicen actividades microempresaria les, pero que actualmente tienen pocos ingresos por su labor. Igualmente, se pretende que los servicios financieros especializados para el sector rural que se desarrollen, beneficien a 2.500 familias más.

El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Felipe Arias Leiva informó que los recursos se asignaran a los microempresarios rurales organizados, quienes tendrán que seleccionar y contratar a competentes profesionales que brinden la asesoría técnica rural necesaria para el desarrollo de sus pequeñas empresas.

En cuanto a la prestación de los servicios financieros específicos para el área rural se organizarán concursos públicos bajo la responsabilidad del programa y FINAGRO, para seleccionar las instituciones financieras, compañías de seguros y cooperativas de ahorro y crédito que podrán hacer parte de este proyecto y que estén interesadas en desarrollar programas piloto que fomenten e incentiven la prestación se servicios de micro crédito, depósitos y seguros a las familias más pobres del sector rural.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estará a cargo de la ejecución del programa y se conformará un Consejo Directivo que represente a las distintas entidades relacionadas con el desarrollo empresarial del sector rural como: MIPYMES, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Dirección Nacional de Planeación, Minagricultura, Dirección de Banca de las Oportunidades y una representación de las asociaciones de microempresarios que hicieron parte del programa PADEMER.

Fuente: Ministerio de Agricultura