La Calera (Cundinamarca), Septiembre de 2006

La comunidad de La Calera se encuentra inconforme con la calidad del servicio de alumbrado público prestado por Codensa y con la ineficacia de dicha compañía en la expansión del cubrimiento. En relación con ese tema se realizó en el Concejo Municipal de La Calera una sesión extraordinaria el día 27 de septiembre. El objetivo de la sesión fue la votación de un proyecto de acuerdo presentado por la Administración Municipal para que el señor Alcalde, José Rueda Avellaneda, obtuviera la posibilidad de firmar contratos con empresas de servicios públicos domiciliarios para la prestación y expansión del alumbrado público.

Debido a la importancia del tema, un gran número de miembros de la comunidad asistió a la sesión. Tan concurrido fue el evento, que muchos de los asistentes se tuvieron que limitar a oír la discusión del tema desde el pasillo, ya que no hubo espacio suficiente dentro del recinto del Concejo.

Antes de la apertura oficial de la sesión, el señor Alcalde comunicó que de acuerdo con el Decreto 2424 del 18 de Julio del 2006, se debe pagar por la expansión de la red de alumbrado público, y que el costo lo pueden cubrir los usuarios directamente o el municipio. Según el Alcalde, el proyecto de acuerdo sobre la mesa tenía el objetivo de darle al Alcalde vía libre para la realización de una licitación con varias empresas para la prestación del servicio de alumbrado público y para la expansión de la red. De acuerdo con el Alcalde, se contrataría la compañía con la mejor oferta.

Sin embargo, la mayoría de los asistentes mostraron no estar de acuerdo con el proyecto presentado por la Administración Municipal. Varios miembros de la comunidad hicieron comentarios, entre los cuales resaltamos los siguientes:

• El proceso utilizado hasta el momento para tratar el tema no ha sido adecuado, ya que no se ha realizado una audiencia pública apropiada, ni otros mecanismos para que la comunidad pueda evaluar las opciones.
• Si se crea un comité integrado por la comunidad, es necesario que a dicho comité se le de suficiente autoridad para que sus conclusiones sean tenidas en cuenta en la toma de decisión y no como ha pasado en situaciones anteriores.
• Las compañías que son grandes usuarios de energía, como por ejemplo Cemex, el Acueducto y Manantial, deben pagar directamente por el servicio de alumbrado público y la expansión de la red, mientras que el municipio debe cubrir el costo correspondiente al resto de la comunidad.
• Los estratos más altos deben pagar tarifas más altas que subsidien a los estratos más bajos. Sin embargo hay que tener en cuenta que la última estratificación realizada tiene muchos problemas y a personas de estratos bajos se les asignó un estrato inadecuado.
• Hay que considerar la creación de una empresa caleruna para la prestación del servicio de alumbrado público. Dicha empresa puede ser comunitaria o de capital mixto.
• Es necesario tener contratos separados para la prestación del servicio de alumbrado público y para la expansión de cobertura. Al tener contratos separados es más fácil hacer seguimiento para determinar en qué expansión real se está utilizando el dinero que el municipio paga por el mejoramiento de cobertura.
• No se ha realizado un estudio adecuado de las necesidades del municipio y de los requerimientos técnicos específicos.

La discusión del tema fue bastante acalorada. Hasta el punto que la fuerza pública intentó sacar del recinto a un miembro de la comunidad cuyos comentarios el señor Alcalde consideró insultantes. En otro momento de la reunión, uno de los asistentes tomó la decisión de salir del recinto debido a comentarios hechos por otros miembros de la comunidad.

Después de la intervención del Alcalde, la comunidad y miembros del Concejo, se realizó la votación del proyecto de acuerdo presentado por la Administración Municipal. El proyecto no fue aprobado ya que ningún Concejal votó a su favor. Al mismo tiempo el Concejo decidió poner en estudio el proyecto presentado por la Concejala Ledy Milena Sastoque. Una característica importante de dicho proyecto es que pide la realización de un estudio adecuado sobre el tema antes de abrir una licitación.