Bogotá, Mayo, 2003

En vista de la constante discusión en los medios de comunicación sobre nuevas leyes, el Periódico Amigo le pidió a la estudiante de derecho Ana María Aldana Pachón que explicara, a aquellos que tenemos preguntas al respecto, el proceso que existe para la creación de una ley en nuestro país.

Para llevar a cabo el proceso creador de la ley, el ordenamiento jurídico exige una serie de requisitos contemplados en la constitución nacional en el artículo 157. "Ningún proyecto será ley sin los requisitos siguientes":

1. "Haber sido publicado oficialmente por el congreso, antes de darle curso en la comisión respectiva"
Esto significa que el proyecto de ley debe ser publicado en los Anales del Congreso. Este punto inicial se hace con el propósito de que los congresistas conozcan debidamente el proyecto y lo estudien para poder tomar una decisión adecuada.

2. "Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanente de cada cámara"
Existen siete comisiones permanentes del congreso y siete especiales del senado. El proyecto es asignado a un miembro de una comisión en cada cámara, llamado "ponente", quien presenta por escrito su opinión del proyecto con el fin de que se inicie la discusión de éste.

3. "Haber sido aprobado en cada cámara en segundo debate"
El proyecto debe ser aprobado en cada cámara en segundo debate. El ponente, en el informe para la respectiva cámara, consigna las propuestas que fueron consideradas en la comisión respectiva. Entre la aprobación del proyecto en el primer debate y el inicio del segundo deberá transcurrir un lapso no inferior a cinco días.

4. "Haber obtenido la sanción del gobierno"
O sea, la sanción presidencial. Aprobado el proyecto por ambas cámaras, pasará al gobierno para su sanción con la firma del presidente y del ministro respectivo, o del director del departamento administrativo. Ellos tienen un plazo de seis a veinte días, dependiendo del articulado, para firmar el proyecto de ley.

También existe un trámite de urgencia que trata sobre la oportunidad que tiene el presidente de la república para enviar al congreso el proyecto para que sea decidido en término no mayor a treinta días. Tal trámite de urgencia tendrá prelación sobre cualquier otro.